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  发挥协会在企业信用建设中的作用
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发挥协会在企业信用建设中的作用

——武汉市中小企业协会企业信用建设工作初探



  一、推动企业信用建设是新时期赋予协会工作的责任和义务

  2002年6月29日第九届全国人大常委会第二十八次会议通过的《中华人民共和国中小企业促进法》第十八条、第十九条规定“国家推进中小企业信用制度建设,建立信用信息征集与评价体系,实现中小企业信用信息查询、交流和共享的社会化。”、“县级以上人民政府和有关部门应当推进和组织建立中小企业信用担保体系,推动对中小企业的信用担保,为中小企业融资创造条件”。 2004 年 11 月 26 日武汉市第十一届人大常委会第十四次会议通过的《武汉市实施〈中华人民共和国中小企业促进法〉》办法》第二十条要求“市人民政府应当组织和推进本市中小企业信用制度、信用信息征集与评价体系建设,通过经济行政管理、司法、金融等相关部门提供的企业经营信用、资本信用、质量信用和纳税信用等情况 , 建立企业信用档案库,实现中小企业信用信息查询、服务的社会化”。由此看出,从中央到地方 为中小企业的信用制度建设提供了良好的法制环境。以此为契机,加快构建和完善武汉中小企业信用体系,是推动中小企业快速健康发展的重要举措。

  胡锦涛总书记在党的十七大报告关于促进国民经济又好又快发展中指出: 完善基本经济制度,健全现代市场体系,加快形成统一开放竞争有序的现代市场体系,发展各类生产要素市场,完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制,规范发展行业协会和市场中介组织,健全社会信用体系。 总书记的讲话 既对规范市场体系、完善市场经济提明了方向,又对行业协会工作提出了新的要求。企业是市场经济的主体,市场经济是信用经济, 信用是构筑现代市场经济的基石,是支撑可持续发展的重要资源。 要加快发展市场经济,信用建设亦是举足轻重。 加强信用体系建设,建立健全信用制度,是社会主义市场经济的客观要求,是优化发展环境、实现武汉在中部率先崛起的重要举措。

  武汉市中小企业协会是为武汉中小企业提供服务的综合性社会组织,在构建信息平台、咨询服务等方面起着政府与企业之间的桥梁与纽带作用。随着经济体制改革的深化和政府职能的转变,协会作为联系政府和企业的自律性服务组织,在经济和社会生活中的作用越来越重要。因此,协会也要不断改进服务方式和创新服务内容。开展行业信用建设,是协会履行自身职责的客观需要,有利于协会探索新的工作领域,更好地服务于会员企业,提升协会形象;有利于加强行业管理,增强行业诚信意识,提高行业自律水平,规范行业竞争秩序,维护行业利益和促进行业发展;有利于政府主管部门更好地掌握企业的信用信息,以加强市场监管和实施宏观调控。因此,在企业信用建设中协会的作用是由其在市场经济中的职能所决定,协调、服务、助推是时代赋予协会义不容辞责任与义务。

  二、围绕企业信用体系建设开展系列活动

  1 、理请思路、找准工作方向

  武汉中小企业数量众多,占全部企业的 99 . 9% ,涉及机械、电子、冶金等行业,在 市场经济发展过程中,中小企业在发展经济、扩大就业、增加才力等方面的作用日益显现, 在武汉国民经济中具有重要位置,为武汉工业经济的发展和经济实力的提高作出突出的贡献。

  但是近几年来,无论是企业自身发展和外部环境,仍存在一些亟待解决和完善的问题。企业也不断向协会反映、诉求,希望通过协会向有关部门疏通,并逐步得到解决。如,企业经济效益不高、科技含量偏低、产品附加值不高、企业整体规模偏小、市场竞争力不强、缺乏品牌支撑、产品结构趋同、综合素质不高、制度创新缓慢,长远规划不力、经营管理水平偏低,核心竞争力不强、政策落实难、贷款难、融资难等。

  针对企业现状及存在的系列问题,协会组织顾问、聘请专家及相关人员在广泛调查的基础上进行认真分析、理清思路,找出制约企业发展的瓶颈所在,并达成共识:就武汉中小企业来看,是一个量大面广的弱势群体,之所以存在上述问题,首先外部环境的建立和完善是提升企业整体水平的重要方面,如,中小企业与大企业相比,在市场、融资、人才、管理等诸多方面都处于弱势地位。一些重要政策,如资金扶持、融资贷款很难做到普惠。中小企业在获得资金扶持和贷款融资上没有和大企业享受到同等待遇;特别是初创的中小企业不具备向银行提供抵押贷款的实力和依据;担保机构为中小企业提供的担保服务面仍显窄小;企业失信与银行恐贷的两难问题远未解决。第二,企业自身需要调整和解决的问题也纷繁复杂, 集中反映在资金、信息、人才、市场等方面的困难日益突出,其中的一个重要原因是中小企业的信用体系建设严重滞后, 而信用体系的建立又是一个严格的系统工程,贯穿于企业的方方面面,渗透到企业经营的每个环节。企业信用是社会信用的重要组成部分, 健全的社会信用制度是建立良好市场经济秩序的基础条件,是促进市场公平竞争的必要制度,只有在讲信用、守信用的前提下 , 市场竞争才能充分发挥配置资源的基础性作用,增强市场经济发展的动力。同时,通过相关法律法规,保证诚实守信者的合法权益,让失信者承担相应的责任,经营者才可能自觉守信 , 自觉维护良好的市场经济秩序。根据 (整规办发 [2005]29 号)关于《商会协会行业信用建设工作指导意见》,积极维护 整顿和规范市场经济秩序,健全现代市场经济的社会信用体系,也是协会工作的要务。 协会是处于政府和企业之间的社会组织,要在传递信息、反映企业愿望等方面不断扩大服务范围,提高服务的覆盖面和受益度,完善服务体系,在企业信用体系建设中找准位置, 充分把握协会在社会经济发展和信用体系建设中的地位和作用, 为彰显企业信用, 促进中小企业持续、健康发展发挥积极作用。

  2 、积极开展企业诚信创建宣传普及活动。

  协会第二届会议提出了以《中华人民共和国中小企业促进法》和“武汉市实施《中华人民共和国中小企业促进法》办法”作为立会之本拓展协会工作”,加快“创新武汉、和谐武汉”建设的思路。根据党的十六届三中全会指出,建立健全社会信用体系“是建设现代市场体系的必要条件,也是规范市场经济秩序的治本之策”。为加快企业和社会信用体系建设,促进市场经济健康发展。协会广泛开展 诚信宣传教育,结合武汉中小企业实际,以弘扬“诚信经营”的企业文化为主,以培养企业树立 “ 诚信兴企 ” 的经营理念为目标,并逐步建立 经营信用、资本信用、质量信用和纳税信用等企业信用体系。协会 依托新闻媒体和 网站( www.whzx.gov.cn )及《武汉中小企业》简报 ,对中小企业进行诚信宣传普及教育,深入开展服务品牌创建、行业诚信创建等多种形式的创建活动,强化企业的诚信自律意识。 帮助广大中小企业在制定信用发展战略,加强信用管理,塑造中小企业信用新形象等方面为中小企业信用体系的构建做实事,为社会主义市场经济的运行营造良好的信用环境。 近年来,协会组织开展“创诚信、树形象、兴武汉”企业诚信创建系列活动。首先在协会网站和《武汉中小企业》简报上登载国家和各级政府关于建设企业信用方面的政策法规及相关要求,广泛宣传,营造 " 诚信兴企 " 的舆论氛围,使中小企业进一步理解信用体系建设的内涵和企业建设信用体系的意义、作用。第二,开展行业自律、诚信经营交流,邀请在经营、质量、融资方面信用好的企业现场宣讲“诚实守信”给企业带来的效益, 从宏观到微观分析 不讲信用或缺少信用对社会和企业带来的危害, 信用缺失会增加整个社会的交易成本,也使得现代化的快捷交易手段和方式得不到提高,从而制约了经济的发展。信用缺失还影响着投资者的信心,由于 企业形象的损害,造成融资渠道越来越窄,融资网络和链条发生紊乱、失调甚至断裂,使企业走入资金、经营、管理困境的 “ 死角 ” , 束缚了企业发展。不少企业通过学习,增强了 弘扬诚信守法的意识, 对建设企业信用体系从思想上有新的认识和提高。

  3 、疏通渠道,使信息对称交流,促进企业信用建设。

  企业的信用体系建设,贯穿于企业发展的各个环节,信息的交流与互动是建设企业信用的前提。协会在为企业服务中,发现信息交流不对称、资源不能共享是阻挡企业发展的一个障碍。一方面是政府的政策和相关信息深入不到企业,另一方面是企业所需要的信息不知从何查找。譬如,有的 企业在科技创新、信息化管理等方面具有一定的基础,希望通过政府的支持再上台阶,但不知哪个部门能够提供支持与解决。近几年来,武汉市经委从“科技创新”、“企业信息化”、“中小企业发展基金”等方面每年都有专项资金服务于企业。于是,协会邀请经委有关部门就支持中小企业发展的相关项目进行推介、讲解,由此疏通渠道,提高信息交流与传递的速度和受众度。因此,不少企业纳入武汉信息化示范重点和中小企业发展重点项目之列。在企业改革改制中,国家相继出台一系列政策和指导意见,为使信息尽快为企业所用,协会适时召集企业传达、贯彻、研讨,使企业及时掌握相关信息,促进了企业改革改制工作顺利开展,中央在汉厂办集体和武汉地方集体企业的改革改制工作在协会的服务下取得明显成效。

  4 、从基础作起,为企业信用体系建设提供条件、创造环境。

  ① 开展企业基本情况调查

  企业信用体系的建立,是一个完整的系统工程,信用档案是信用体系的基础, 中小企业信用档案是中小企业的经济身份证,是中小企业信用的名片,是全面、客观地记录中小企业基本信息和经营、信用活动,反映企业信用状况的书面文件。因此, 协会首先从基础做起,开展企业基本情况调查,建立企业信息库,先后对近千家基本信息进行采集,并根据机械、电子、水泥、建材等行业归类存档,为企业贷款、申报项目提供帮助,在政企之间、 银企之间 打开通道。

  ② 探索互助融资工作新路子

  近几年,国家和地方非常重视中小企业发展,将企业的发展资金需求纳入到重要环节,并出台了一系列政策和措施。但是,由于历史原因和外部环境等因素,中小企业贷款难、融资难仍然是企业发展的瓶颈。 协会就开展企业互助工作多次召开专题会议进行研讨、听取意见, 广泛搜集全国中小企业信用互助的相关信息,并组织有关人员 专程赴广州、深圳等 实地考察,学习中小企业信用互助的具体操作办法,努力探索中小企业互助融资的新路子。

  ③ 中小企业与物流行业对接活动

  物流的顺畅推动企业的发展,从生产企业看,生产经营中大量原材料和产品的进出与物流部门有紧密的联系,采用优良的物流方式和有信誉的单位承担物流任务,有助企业降低成本、缩短周期。从物流部门看,为讲诚信的企业服务,对于运输款项的回收、减少不必要的损失也有极大地好处。但是往往由于一些单位不讲诚信,不按经济规律办事而引发纠纷。针对这样的问题,协会组织中小企业与物流行业开展对接活动, 为企业发展打造高效物流服务创造环境。 通过二、三产业联手,现场座谈、相互交流、自由选择、彼此增加信誉度,并接成服务对子,促进企业经济效益的提高。

  ④ 组织企业赴外学习考察

  协会组织企业赴上海、浙江等地学习,重点在 深化改革、建立完善的现代企业制度,对产权在企业信用中的作用和地位作了进一步探讨。明晰产权是信用的基础,明晰的产权是人们追求长远利益的动力,只有追求长远利益的企业才会守信用。大家认为,之所以存在不讲信用行为,与产权不明晰有重要的关系。过去谁对企业的信用、资产和发展负责没有明确的概念。通过考察,学习沿海经验,加深了理解,改革首先要明确企业资产的所有者,使企业所有者的利益与企业的兴衰紧密联系。只有这样,企业的信用才会有责任人,企业才有信用的基础。如果失去信用,也就失去了未来,所以,信用又是企业发展的源泉。
    ⑤ 编制企业信用蓝皮书

  为彰显企业信用,协会编制《武汉企业信用蓝皮书》,蓝皮书收录中小企业发展的相关政策、办事指南;武汉中小企业的基本信用信息;优秀成长型企业的信誉能力、状况、荣誉、品牌形象等信息,为弘扬企业文化、展示企业信用风采和建设企业信用体系搭建平台。

  三、信用体系建设推动中小企业持续发展

  通过开展企业信用体系建设,提升了企业整体水平,不少企业以诚信为切入点,以促进企业诚信文化发展为主题,在经营、资本、质量以及纳税等方面制定企业信用制度,规范企业信用行为,诚实守信已成为企业的自觉行为,企业也在诚信建设中不断获益,进而推动了企业整个信用体系建设的步伐。

  1 、加强思想道德教育,引导员工树立正确的诚信观念。

  武钢华新水泥 公司在建设企业信用体系中,针对改革中出现的问题,积极探索新的管理办法、教育模式和内容,他们认为 信用是企业内部运行机制不可或缺的重要组成部分。 首先从信用教育抓起,坚持走 “ 以人为本,诚信兴企 ” 之路, 人无信不立、业无信不兴、 从打造企业诚信文化入手,全面启动以 “ 强化诚信意识,打造诚信文化,树立诚信品牌 ” 为重点的诚信教育与实践工程。一是编印有针对性、可读性的《诚信教育宣讲材料》,供员工开展学习讨论。二是领导干部诚信自律。干部以身作则,率先垂范,带动企业的诚信建设。三是开展 “ 我是党员,向我看齐,党员身份亮出来 ” 活动。党员带头践行诚信。四是开展争当 “ 青年岗位能手 ” 活动。团员青年以诚信为标准,树立正确的人生观、价值观和道德观,提高了青工争先创优的诚信工作意识。五是开展争做 “ 诚信员工 ” 活动。员工是诚信建设的主体,要求员工 “ 从今天做起,从自己做起,从小事做起 ” 。六是以制度为保证,形成诚信建设的长效机制。公司修订实施了《营销工作考核办法》、《狠抓习惯性违章办法》、《公司员工违纪处罚规定》等规章和管理办法。通过诚信建设,员工素质提高,企业凝聚力增强,促进各项工作协调发展。公司连续四年荣获全国水泥品质指标全优奖、湖北省百家最佳成长型中小企业、武汉市诚信经营示范单位、武汉市用户满意企业等荣誉称号。

  2 、建立信用制度,提高企业整体水平

  武汉 江夏区江南实业公司努力建立健全企业信用制度,完善信用体系

  他们认为,完善信用体系是规范市场秩序,促进社会经济健康发展的治本之策,企业信用体系是社会信用体系的重要组成部分,也是整个社会信用体系建设的基础。因此,江南公司在对待分供方时,严格履行订货合同,实施合同管理制度,多次荣获重合同守信誉企业的光荣称号;对国家职能部门和金融机构信守承诺按期还贷,不拖欠税款。 2007 年 11 月 8 日 ,由武汉市工商业联合会组织带头,公司与兴业银行武汉分行、武汉信用风险管理公司举行了银企担保合作协议签字仪式,达成了贷款、担保意向协议。 目前公司总资产 15500 万元, 2007 年销售收入 14000 万元,利税 1750 万元,公司力争在 2010 年以前实现销售收入 20 亿元,利税 3 亿元。是 江夏 区重点税源企业之一,被誉为区 重点纳税单位、纳税光荣户。

  武汉紫菘集团是从事房地产开发,他们把诚信守法当作企业经营的准则,把诚信经营视为是一种社会责任。在房地产业受到国家宏观政策的调控,行业竞争日益激烈的形势下,诚信就是生产力,只有守信于社会,取信于民,才能获得社会的认同,求得老百姓的认可,取得良好的效益。公司依法治企,诚信办企,是企业走品牌化道路,谋求发展的基石。多年来,他们坚持“诚信守法”的经营理念,强调“用户就是上帝,用户就是企业的衣食父母,换位思考,加强与客户的沟通,了解客户的需求,不断改善和提高服务管理水平,求得客户信赖,打造企业品牌。”为了贯彻执行“诚信经营”的办企方针,领导带头,纪委书记挂帅,制定诚信工作条例、准则、规章制度、奖惩细则,以强化诚信管理的内部约束机制和利益激励机制。利用网络将开发楼盘的基本概况、结构类型、质量等级甚至建设过程中的相关图片向客户予以展示。这些做法是对顾客的最大诚信,取得了广泛的信赖。几年来,公司开发的楼盘多项获得各种荣誉:紫菘学生公寓获黄鹤银奖;紫菘单身公寓获楚天杯奖;紫菘花园获市优良工程奖;枫林上城获市优质工程奖,公司被省建设厅评为“无质量通病单位”。

  武汉创新江海运输公司把 加强合同管理与 创建 “ 重合同守信用 ” 企业结合起来,进一步强化合同工作的组织管理,合同信用管理机构健全,合同管理人员到位,形成以公司统一管理合同的管理组织体系。在对外经营活动中,公司注意发挥合同管理人员的作用,以确保合同合理合法、条款完备可行。公司所有的经济合同,均由公司合同管理部门参与洽谈、起草,并报公司班子研究,由总经理审批签订,杜绝了在合同、信用工作中可能发生的职责不清,职权不明的问题。在合同商定过程中,合同管理部门和合同管理员做到严把法人资格关、个人身份关、合同条款关、履约能力关、资信等级关、担保能力关,严格按照公司的经营范围对外依法开展经营活动,做到了合同、信用管理工作 “ 零失误 ” 。

  武汉市江汉医疗制药设备公司 “以质量求生存,以诚信求发展”,为提高市场占有率,确保产品质量,杜绝不合格产品流入市场。总经理砸毁产品的故事至今使员工记忆犹新。当有 58 台双门更衣柜,已经组装完毕待包装入库,总经理发现柜门把手上下安装不一致,有的员工认为这是小毛病,对产品使用没有影响,如果重新换掉,仅材料费就要四千多元。质量的瑕疵影响到公司的承诺与宗旨,要坚决换掉。总经理立即召开现场会,并亲自将柜门砸毁,进行了一场生动的诚信教育,使全体员工受到深刻的启发。诚信就是要在这些不起眼的地方着手,放弃既得利益,在不显露、不张扬的情况下最大程度地保护他人利益,看似放弃的利益就会转化为难能可贵的尊重和信任,这种尊重和信任将转化为企业持续发展的利益。

  3 、 信用管理促进资金使用效率提高; 完善的信用管理提高品牌效应,促进市场扩张。

  随着市场经济的发展和买方市场的形成,越来越多的企业认识到信用管理的重要性。一方面,企业希望在激烈的市场竞争中扩大规模,另一方面,规模的扩张,同时意味着信用的扩张,如何制定适应企业发展的信用管理政策,为企业的发展壮大保驾护航,是众多企业共同面临的问题。

  武汉源泰铝业公司是 1993 年成立的铝型材专业生产商,十几年来,经历了从供应短缺到供应过剩的时代,公司成立初期,铝型材利润不可谓不丰厚,企业担心的是如何将产品生产出来。但是,进入买方市场以来,在激烈的市场竞争中,客户订单以资金铺垫为前提,企业财务负担能力不足以支撑企业扩张战略,因此,在行业普遍微利的背景下,稍有不慎企业就会出现“瘁死”现象。鉴于此,公司在研究发展战略中,调整发展思路,把信用管理提到议事日程,加强信用管理,促进资金使用效率的提高,从而提高市场占有份额。他们首先从制定信用政策起步,在确定年度销售收入目标时,感到应收款周转率是确定信用扩张限度最重要的参数,根据年度应收款占用的平均水平和适当的管理效率提高水平,确定应收账款的年度平均占用余额,制定投融资策略,并做好实施中的跟进管理和激励机制以及大客户信用管理,使信用管理深入到企业的“末梢神经”。经过多年在信用管理领域的摸索,源泰公司已形成一套较完善的行之有效的管理程序,大大提高了企业资金使用效率。

  武汉爱帝集团有限公司是集针织、染整、成衣于一体的纺织服装全能企业。集团拥有行业一流的服装设计人才,一批优秀精干的技术人才和管理人才,由于建立了完善的组织架构和信用管理体系,在众多外国品牌进入中国市场时,他们大举进入世界市场,下大力气在品牌文化和信用体系建设上做文章,将品牌文化与中国的消费文化有机结合,向国际大品牌靠拢。自 2000 年以来,公司在湖、市等各级政府及行业主管部门的支持下,作为“武汉市纺织工业‘十五'发展计划”的“发展八大产品”及“壮大十三大集团”的品牌和单位之一,无论是在经济效益、社会效益还是企业信用体系建设方面都取得了长足的进步,荣获“中国行业 AAA 信用单位”、“中国质量承诺、诚信经营企业”、“湖北省文明示范单位”等数十项荣誉称号。

  武汉第二电线电缆公司生产电线电缆有五十年的历史。面对电线电缆行业生产过剩,效益低下的困难形势,他们解放思想,深化改革,创新机制,大力实施精品名牌战略,使企业实现了“三变”即:亏损变盈利、单一变多样、小型变中型。产品产量、销售量、销售额、市场占有率连续多年居湖北省同行业第一。企业先后获得武汉市优秀企业、武汉市高新技术企业、国家重点高新技术企业、湖北省文明单位、全国五一劳动奖状等称号。企业的快速持续健康发展其奥秘在于“诚信”二字,在市场经济条件下,讲信用、守约定,不仅仅是一种美德,更是一种无形资产,关系企业的兴衰成败。他们胸怀“让武汉成为,‘民以诚信,地重履约'之都”的大志,“内对员工诚信,以人为本求发展;外对用户诚信,名牌战略攻市场”。产品畅销武汉、湖北及西南、西北市场、以及为三峡等重点工程配套,并打入国际市场,近几年企业一直保持产销两旺的可喜局面。诚信经营使公司连续获得省、市“守合同、重信用”先进单位,从而实现了快速持续健康发展。

 

(武汉市中小企业协会秘书处)

 

 

 

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